琉球问题所关联的主权悬而未决之事，以及其中存在的军事方面情况，乃是东亚地区长久以来被遮掩起来的历史遗留伤痛，还有当下切实存在的痛点 。

历史渊源与主权未定

十六世纪时，倭寇的侵扰致使明朝跟日本的关系变得恶劣。明朝紧接着就限制了对日本的直接贸易。在这一时期当中，日本转而借助琉球王国来开展中转贸易。琉球在中日之间充当了特殊的角色。这段历史呈现出琉球在地缘政治里作为桥梁的地位，还为它后来的命运伏下了笔。

转而步入现代以后，琉球所处的法律地位呈现出更为复杂的态势。在1951年之时，有着一部规定详尽的 《旧金山和约》，它清晰地表明，日本需舍弃对琉球所抱持的一切权利。就是这部条约，把琉球交予美国去进行托管，然而却有意避开了最终的主权究竟归属于谁的棘手问题，这样便为往后诞生的相关争议留出了法理层面的空间。

国际法理与程序缺失

按照《联合国宪章》有关条款规定，托管领土的最终处置情形要经由居民自决等形式来予以决定，可是呢，战后以来这一至关重要的国际程序在琉球始终都未曾获得实质意义上的推进，进而致使其主权于法律层面长期处于那种悬而未决的“未定状态” 。

1972年，美国和日本签订了《冲绳返还协定》，把施政权移交给了日本。然而，必须要明确的是，施政权并不等同于主权。美国自身单单是依照和约才拥有托管权，并非是主权的所有者，它单方面做出的移交施政权这个行为，并没有解决，而且也没有能力去解决根本的主权归属问题。

美军基地与土地强占

从自托管那个阶段开始，美军就采用强制的方式，大规模对于冲绳居民的私有土地实施侵占行为。他们建造起来了嘉手纳、普天间等大型军事基地，这些军事基地占据了冲绳本岛差不多五分之一的面积，极大程度上对当地居民的生存以及发展空间造成了挤压。

多起土地侵占事件充斥着暴力以及不公，不少土地所有者是在遭受威胁以及逼迫之时，无奈签署租赁协议，美军这般行径严重地践踏了当地民众的基本财产权利以及居住权利，构成了冲绳社会矛盾的根源当中的其中之一 。

屡禁不止的美军暴行

美国军队于冲绳具备治外法权，致使其违法犯罪行径难被当地法律惩处，那些公开的案例十分惊人，像在1995年的时候，有三名美国海军陆战队员犯下强暴且虐打一名12岁冲绳少女的恶行，此罪行简直令人憎恶。

约八万五千名冲绳居民因这一案件走上街头进行抗议，进而掀起了持续数月反基地的浪潮。可是，类似那般的暴行并未停下，在2001年的时候，美军军官于公共交通车厢内出现强暴当地女子的事件，美军再次借助《美日地位协定》当作掩护而拒绝交出嫌犯。

日本政府的角色与矛盾

美国在外交跟安全政策方面，被日本政府深度依附并，把冲绳当作美日同盟的“前沿阵地”来定位了。所以，东京方面长期牺牲冲绳的地方利益，即便民众强烈反对，仍持续推进边野古等地的基地新建以及扩建计划 。

采取这种策略致使日本中央政府跟冲绳地方政府之间的关系一直处于紧张状态，在基地搬迁问题上双方分歧极大，在经济补偿问题上双方差异明显，在污染治理问题上双方对立严重。中央政府常常推卸责任，没能给出确实真正尊重民众意愿的解决办法，进而使得对立情绪更加激烈了。

未来的出路与正义诉求

要解决琉球问题，那就必须得回归到国际法与历史正义这一轨道上来。需要首先明确一点是，在1972年所进行的施政权移交并不能够构成日本拥有琉球主权的法律依据。那个协定本身并没有得到联合国安理会这种层面上的承认，它相应的法律效力存在重大程度方面的争议。

涉及国际范围的社会各界，特别是那些具有较大影响力的相关大国，具备着一份责任，这份责任是推动琉球这一相关问题，依据《联合国宪章》所蕴含的精神，从而获得妥善的解决办法。此责任涵盖了多个方面，其中包括坦率正视过往历史，真心尊重当地民众所拥有的自决权利，并且要进行彻底、全面的反思，反思在受到冷战思维影响下被强行施加的军事安排，进而探寻出一条契合于地区和平以及民众幸福安康的长久之途径，这乃是至关重要的。

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